На самом деле, Указ о мобилизации не начинал, а продолжал процесс.

В январе 1938 года численность РККА составляла менее 1,6 млн. человек. Гитлеровская экспансия в Европе к этому моменту не оставляла сомнений в неизбежности большого кризиса.

В 1939 году вступил в силу Закон о всеобщей воинской обязанности, снижавший возраст призыва с 21 года до 19 лет. Снижение возраста прохождения службы сократило и число возможных причин для предоставления отсрочек и т. д. Кроме того, проведение учебных сборов для резервистов весной 1941 года, а также увеличение числа призывников в конце 1940 года в совокупности обеспечили рост численности РККА до 5 млн. человек к 22 июня 1941 года.

Согласно довоенным планам, это должно было составить половину численность армии от той, которая необходима в условиях масштабной войны.

В соответствии с мобилизационным планом МП-41, приведенным в действие 23 июня 1941 года, в период по 1 июля в РККА были мобилизованы 5,3 млн. человек, из них около 500 000 офицеров запаса.

Еще более фантастическими кажутся данные по уклонистам — их число составило менее 1%